刘国宏：都市圈城市群建设不要以邻为壑，要支持企业自主布局形成有机组合

　　“中国智库论坛暨2023综研院年会”于2023年5月27日在深圳召开，主题为“新时代下的高水平开放与高质量发展”。中国（深圳）综合开发研究院副院长刘国宏出席并演讲。

　　演讲中，刘国宏聚焦到深圳，聚焦在城市群发展策略的关系。深圳一共有10个行政辖区+1个待管区域，10个行政辖区里面有4个区域，就是原特区内：南山、福田、罗湖、盐田，剩下6个是原特区外，后来把深汕特别合作区明确由深圳代管，所以是“10+1”辖区结构。

　　谁是深圳经济贡献的主力军？他表示，深圳各个区的经济发展已经展现出“八仙过海，各显神通”的状态，不是一个模子刻出来的。有的承担压舱石功能的，比如宝安、福田、南山。有的承担生力军功能，比如坪山、光明，特别是坪山现在的新能源汽车发展得非常好。当然，还有的承担了先遣队功能，比如深汕特别合作区，深圳主导代管深汕特别合作区的开发建设。正是由于大家各自精彩，又相互镶嵌，使得深圳的经济发展稳定有序，又不失活力、潜力的良好状态。

　　此外，他们产业是相互镶嵌的，就是中心区域中心产业国际化。“边缘城区的边际改善也离不开核心区域的产业外移，对都市圈城市群建设的启示就是，我们真的是不要以邻为壑，要支持各个区域的创新探索，支持企业自主布局，只有这样才能形成有机的组合，否则就是一个拼图，很脆弱，很容易散掉”，他说。

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